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57国的欧安组织扮演着重要的乌克兰监督角色

V IENNA(美联社) - 一个拥有调解历史但没有执法权力的57个国家的组织,其任务是帮助将实现乌克兰紧张局势的外交进展转化为现实。

根据俄罗斯,乌克兰,美国和欧盟周四达成的协议,欧洲安全与合作组织的一个特别小组“应该发挥主导作用”立即实施“最需要的降级措施”。 。

这意味着主要是乌克兰东部,亲俄罗斯的反叛分子占据了10多个城市的政府建筑物。 但欧安组织对乌克兰的特别任务没有力量执行其模糊的任务,将其限制在咨询和监督角色。

看一下该组织,它在乌克兰的作用以及它希望在那里实现的目标:

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什么是欧安组织?

欧安组织于1970年代初期开始作为欧洲安全与合作会议,以超级大国及其影响力集团之间的缓和为基础。 尽管它的名字,该组织还包括俄罗斯,美国,加拿大和一些中亚国家。

自从1994年更名以来,它一直试图通过对话和调解来回应欧洲冷战后的民族主义,种族仇恨以及由此产生的地方冲突所带来的挑战。

其常设理事会以协商一致方式作出决 但其他欧安组织分支机构有一定程度的独立性,可以自行调查人权,少数群体问题和相关主题。

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它在乌克兰的作用是什么?

随着半岛转向俄罗斯的轨道,来自成员国的非武装欧安组织军事观察员在3月5日至3月20日期间一再被阻止访问克里米亚。

这些小组是应欧安组织协商一致规则以外的乌克兰请求发送的,不需要俄罗斯批准。 他们被亲俄单位阻止进入克里米亚,包括一些发射警告的人,但是他们能够报告说这些部队显然包括了正规的俄罗斯军队。

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谁组建了团队?

在日内瓦任务的100人团队在减少东部乌克兰和俄罗斯民族之间的紧张局势方面发挥“主导作用”,其中包括来自俄罗斯和美国的人员,可扩展至500人。 它于3月21日成立,自那时以来一直在观察并向欧安组织常设理事会报告乌克兰局势。

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它有什么样的力量?

由于俄罗斯在周四的日内瓦会议上特别赞同其作用,预计监测小组将寻求在东部和地方当局之间的亲俄反叛分子之间进行调解。 尽管有日内瓦会议,亲俄罗斯团体拒绝撤离他们所持有的建筑物仍然表明前方艰难的道路。 莫斯科可能必须介入并特别指导个别叛乱团体与欧安组织团队合作。

乌克兰民族主义者的行动也在欧安组织调解是否有效方面发挥作用。 俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫周四强调要求放弃适用于所有政党的被占领建筑 - 这显然是指极端民族主义的右翼部门,其活跃分子占据了基辅市政厅和基辅文化中心。

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它将在何处部署?

该任务自上个月以来一直在乌克兰进行,并且在后勤方面处于有利地位,可以在需要的地方快速行动。 这肯定包括亲俄罗斯民族主义者占据建筑物的10个东部城市,包括自称为顿涅茨克人民共和国的顿涅茨克总部。 它还将在基辅与乌克兰当局合作,缓解与右翼部门的紧张关系及其对建筑物的占领。

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什么是欧安组织的做法?

在5月25日的总统选举之前,欧安组织已经开始向乌克兰派遣选举监督员。 该团队在选举日可以达到900名成员,将报告投票中的任何违规行为。

欧安组织的一项权利任务于3月18日至4月1日期间在乌克兰各地的官员和俄罗斯及乌克兰少数民族社区举行会议,并将很快发布一份关于其调查结果的报告。 欧安组织少数民族问题高级专员阿斯特丽德·托尔斯于3月和4月多次访问乌克兰,包括克里米亚。

欧安组织媒体自由主席Dunja Mijatovic于3月初访问了克里米亚以及基辅,并于4月访问了基辅。 欧安组织将她的角色描述为“提供关于侵犯言论自由和媒体自由的早期预警”。 自危机爆发以来,她发表了关于记者安全的重要声明。

应乌克兰的要求,在克里米亚以外的乌克兰地区部署了一支由15人组成的专家小组,以“支持乌克兰社会各部门之间建立信任”。